蕪湖市科技創(chuàng)新券資金管理辦法

第一條  為進一步推進科技資源開放共享服務，更好地推廣應用科技創(chuàng)新券，優(yōu)化財政資助方式，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，根據(jù)《安徽省財政廳  安徽省科學技術廳關于印發(fā)科技創(chuàng)新券試點推廣工作實施方案的通知》（皖財教〔2020〕840號）、《蕪湖市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作領導小組關于印發(fā)<關于支持推廣全面創(chuàng)新改革舉措的實施方案>的通知》（蕪全創(chuàng)改〔2020〕1 號）精神以及區(qū)域建設相關要求，制定本辦法。

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第二條  科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指運用市本級財政科技資金采取后補助方式，支持企業(yè)、團隊購買科技服務的一種政策工具。創(chuàng)新券資金申報審核等輔助性工作，由市科技局通過購買服務方式委托第三方專業(yè)服務機構承辦。

本辦法中科技服務包括：企業(yè)、團隊在科技創(chuàng)新過程中需要購買的研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、技術人才培訓、知識產(chǎn)權定向篩選（知識產(chǎn)權分析及技術評估）、技術戰(zhàn)略規(guī)劃、科技戰(zhàn)略研究、競爭情報分析、科技咨詢、技術搜索等服務。市科技局可根據(jù)科技創(chuàng)新工作部署對服務事項進行動態(tài)調(diào)整，報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

第三條  市科技局牽頭負責年度創(chuàng)新券資金預算編制，在當年預算范圍內(nèi)兌付資金。市財政局負責資金的預算管理，市審計局負責對資金預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。創(chuàng)新券資金主要用于兌付創(chuàng)新券補助和支付管理服務費。

第四條  創(chuàng)新券資金補助對象需符合下列條件：

（一）企業(yè)應具備以下條件：

1.注冊在本市，具備獨立法人資格；

2.上年度已通過科技型中小企業(yè)備案，且在有效期內(nèi)；

3.上年度研發(fā)費用支出不低于100萬元且保持正增長，同時占主營業(yè)務收入的比例不低于5%。

（二）團隊應具備以下條件：

1.注冊在本市，具備獨立法人資格；

2.經(jīng)認定的市級以上高層次科技人才團隊，獲得縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持，到位扶持資金100萬元以上；或兩年內(nèi)在市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得獎項的團隊。

3.上年度研發(fā)費用支出不低于50萬元且保持正增長，同時占主營業(yè)務收入比例不低于5%。

服務事項購買方應與服務機構無任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系。

第五條  有下列情形之一的，不得享受創(chuàng)新券資金補助：

（一）已獲得財政資金資助的科技服務項目；

（二）在“信用蕪湖”“信用安徽”“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中未完成信用修復；

（三）全年購買科技服務總金額未滿2萬元；

（四）按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動。

第六條  在年度預算資金范圍內(nèi)，按每家企業(yè)、每個團隊上年實際支付購買科技服務費用總額給予不超過50%比例，最高分別不超過20萬元、10萬元資金補助。

第七條  每年集中組織一次創(chuàng)新券資金補助兌付工作。企業(yè)、團隊根據(jù)通知線上填報，提供服務合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果等材料申請兌付。專業(yè)服務機構組織專家對購買服務項目及金額等予以審查，匯總審查結果連同審查記錄報市科技局。市科技局會同市財政局等相關部門審核，經(jīng)公示無異議后予以兌付。

第八條  在創(chuàng)新券兌付中，申報單位不得提供虛假信息，不得通過隱瞞產(chǎn)權隸屬關系、虛構服務合同及其服務金額等方式，套取創(chuàng)新券補助資金。創(chuàng)新券資金的使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、專款專用的原則。

第九條  市科技局會同有關部門每年對上年度獲得創(chuàng)新券補助資金的企業(yè)或團隊及對應的科技服務機構，抽取一定比例開展隨機監(jiān)督檢查，并將服務誠信、服務質(zhì)量等抽查結果予以公示。

企業(yè)、團隊和科技服務機構，應當積極配合監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在兌付中有弄虛作假行為，經(jīng)查實的，不予兌付或追回已兌付資金，并將相關單位和個人情況如實記入“信用蕪湖”系統(tǒng)，3年內(nèi)不再給予市級財政資金支持；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第十條  支持企業(yè)和團隊向長三角創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈、合肥都市圈區(qū)域的高等院校、科研院所、重點實驗室、工程（技術）研究中心、新型研發(fā)機構、企業(yè)（高校）研發(fā)機構，以及大型科學儀器設施共享服務平臺、檢驗檢測機構、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技咨詢等科技服務機構購買科技服務。

第十一條  本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第十二條 ?本辦法自2022年7月25日起實行。《蕪湖市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（蕪科資配〔2019〕47號）同時廢止。